يمثل مستخدمو الإنترنت في مصر 48.7٪ من إجمالي السكان .
لا يقتصر هذا النمو في استخدام الإنترنت على الاستخدام المنتظم لمتصفحي الإنترنت ومنصات التواصل الاجتماعي ، بل تم توسيعه ليشمل جميع المعاملات اليومية بما في ذلك أنواع مختلفة من فئات السلع والخدمات.
هذا يفتح المجال أمام تطوير وتوسيع مجال التجارة الإلكترونية.
وفقًا لبوابة الإحصاء ، بلغت مبيعات تجارة التجزئة الإلكترونية في جميع أنحاء العالم في عام 2017 ، 2.3 تريليون دولار أمريكي ، ومن المتوقع أن تنمو عائدات التجزئة الإلكترونية إلى 4.88 تريليون دولار أمريكي في عام 2021 .
وقد قامت معظم الدول بتعديل قوانينها وأنظمتها لمواكبة الوضع الجديد أو في حالات أخرى أصدرت قوانين وأنظمة متخصصة تحكم هذا النوع من المعاملات كالمملكة العربية السعودية مثلا.
لكن بما أن هذا النوع من المعاملات يتطور باستمرار ، فإن بعض التعديلات أو التشريعات السابقة لم تتماشى مع التغيرات العالمية التي تتطلب بذل جهود أكبر.
علينا أن نفهم التعريف الشامل ونطاق وأنواع المعاملات الإلكترونية.
أنظمة التجارة الإلكترونية في جمهورية مصر العربية
كانت التشريعات المصرية قد نظمت العقود الإلكترونية والتوقيع الإلكتروني في عام 2004 بموجب قانون التوقيع الإلكتروني رقم 15 لسنة 2004 ولائحته التنفيذية رقم 109 لسنة 2005.
أشار القانون السابق إلى إنشاء هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات “إيتيدا” تختص بكافة الأمور المتعلقة بعلاقات التعاقد الإلكتروني في مصر بما في ذلك:
– إصدار وتجديد التراخيص اللازمة لتشغيل خدمات التوقيع الإلكتروني وغيرها من أنشطة التعاملات الإلكترونية ومجالات صناعة تكنولوجيا المعلومات وفقاً للقوانين واللوائح المنظمة لذلك.
-وضع معايير/ مقاييس التوقيع الإلكتروني لضبط المواصفات الفنية للتوقيع الإلكتروني.
-تلقي الشكاوى المتعلقة بأنشطة التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية وتكنولوجيا المعلومات ، اتخاذ الإجراءات اللازمة في هذا الصدد.
نص هذا القانون بشكل عام على تطبيق نفس قواعد المستندات والتوقيعات الجوهرية على النماذج الإلكترونية لهذه المستندات والتوقيعات ، حيث نص في المادة 14 على أنه “في نطاق المعاملات المدنية والتجارية والإدارية ، يكون للتوقيعات ذات الأثر المحدد للتوقيعات بموجب أحكام قانون الإثبات في المواد المدنية والتجارية … “. ونفس الأمر في المادة 15 بشأن الكتابة الإلكترونية والرسائل المكتوبة إلكترونيًا يكون لها نفس الأثر المحدد للرسائل الكتابية والرسمية وغير الرسمية ، مع الأخذ في الاعتبار أن القانون ولائحته التنفيذية حددت المتطلبات التي يجب الوفاء بها في التواقيع والكتابة الإلكترونية والرسائل المكتوبة إلكترونيًا ليكون لها الأثر المحدد للأدلة على النحو التالي:
وفقًا للمادة 18 ، يجب أن تتوافق التوقيعات الإلكترونية والكتابة الإلكترونية والرسائل المكتوبة إلكترونيًا مع ما يلي:
- التوقيع الإلكتروني هو للموقّع فقط
- يمتلك الموقّع وحده السيطرة على الوسيط الإلكتروني
- اكتشاف محتمل لأي تعديل أو استبدال لبيانات الرسالة المكتوبة إلكترونيًا أو التوقيع الإلكتروني.
بالإضافة إلى ذلك ، على الرغم من وجود قانون التوقيع الإلكتروني ولائحته التنفيذية ، إلا أن هناك قصورًا تشريعيًا فيما يتعلق بالجوانب العملية للمعاملات الإلكترونية ، وإبرامها ، ومسؤولية كل طرف ، وعبء الإثبات وطرق الإثبات ، وحماية البيانات وبعض المواصفات الأخرى التي تحتاج إلى تنظيم قانوني.
ويستلزم ذلك إصدار قانون جديد ينظم تلك الجوانب التي تمت مناقشتها ودراستها منذ عام 2018 كما أفصح عنها وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات ورئيس الإدارة المركزية للاتصالات.
سيتطلب القانون الذي تمت مناقشته تعاون جميع الجهات بما في ذلك وزارة التجارة والصناعة ، وزارة المالية ، الجمارك ، جهاز حماية المستهلك ، البنك المركزي ، نقابة المؤسسة الوطنية للبريد ، البنوك التجارية … إلخ.
حتى الآن ، لم يتم نشر المسودة النهائية للقانون المنتظر. ومع ذلك ، وفقًا للأخبار والمنشورات ، من المتوقع أن يحدد القانون الجديد العقود الإلكترونية على أنها “عقد يعبر عن إرادة طرف أو طرفين ، أو يتم التفاوض عليه ، أو تبادل مستنداته جزئيًا أو كليًا عبر الوسائط الإلكترونية”.
أيضًا ، حدد المشروع المذكور أعلاه اختصاص هذه العقود لقانون الدولة حيث يكون الموطن المشترك للطرفين المتعاقدين ، وإذا كان كلاهما من موطن مختلف ، فإن قانون الدولة التي تم فيها إبرام العقد (في هذا فيما يتعلق ، سيتم اعتبار العقد مبرمًا بمجرد الإقرار بالاستلام) سيكون قابلاً للتطبيق ، ما لم يتفق الطرفان على خلاف ذلك.
بالإضافة إلى ذلك ، سينظم القانون الجديد الالتزامات القانونية التي ستُفرض على الأشخاص / الكيانات العاملة في التجارة الإلكترونية ، وخاصة الالتزام الضريبي نظرًا لأن مصر ليس لديها سياسة محددة أو معاملة ضريبية على التجارة الإلكترونية . تدرس الحكومة المصرية الخيارات لاعتماد آلية مبسطة عبر الإنترنت لتحصيل ضرائب الدخل وضرائب القيمة المضافة المتعلقة بأنشطة التجارة الإلكترونية وكذلك استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات “ICT” في مختلف المجالات والمجالات.
- تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في جمهورية مصر العربية
على الرغم من عدم وجود تعريف عالمي واحد لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) ، إلا أن المصطلح مقبول عمومًا ليعني جميع الأجهزة ومكونات الشبكات والتطبيقات والأنظمة التي تسمح مجتمعة للأفراد والمنظمات (مثل الشركات) والوكالات غير الربحية والحكومات والمجرمين).
في عام 1999 ، تم إنشاء وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في مصر بهدف تطوير قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الوطني.
وفقًا للإستراتيجية المصرية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات 2030 ، فإن التنمية المستدامة لها ثلاثة أبعاد تشمل البعد الاقتصادي والبعد الاجتماعي والبعد البيئي.
تدعم استراتيجية 2030 أيضًا تطوير قطاع الاتصالات على الصعيدين الإقليمي والدولي من خلال تصميم مبادرات جديدة مثل تصميم وتصنيع الإلكترونيات وبناء القدرات لتعظيم مساهمات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في النمو الاقتصادي للبلد .